中国人民政治协商会议第十一届成都市新都区委员会常务委员会关于十一届三次会议以来提案工作情况的报告

我受政协第十一届成都市新都区委员会常务委员会的委托，向大会报告区政协十一届三次会议以来的提案工作情况，请予审议。

区政协十一届三次会议以来，在中共成都市新都区委坚强领导和区人民政府大力支持下，全体政协委员、政协各参加单位和专门委员会，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央政协工作会议精神，认真按照省委、市委重大决策部署，紧紧围绕区委“154”总体部署，突出“一心四区”建设，以饱满的政治热情和强烈的使命担当，充分运用提案履职，积极建言献策，广泛凝聚共识。

一年来，共提交提案184件，经审查立案148件，其中个人提案125件、联名提案22件、全会小组提案1件。截止2019年12月31日，立案提案已全部办理完毕，未立案的36件提案作为意见建议送交有关部门参考。从办理结果来看，提案提出的意见建议已经解决的75件，占50.68%；正在解决或列入计划解决的69件，占46.62%；因条件限制暂时不能解决或采纳的4件，占2.7%。委员对提案办理结果表示满意的144件，占97.3%，基本满意的4件，占2.7%。提案工作整体呈现委员积极参与、部门高度重视、数量渐趋合理、质量稳步提升的良好局面。

（一）凝心聚力，助推经济高质量发展。委员们聚焦民营企业发展、现代产业体系构建、经济社会发展规划等方面积极建言献策。对《关于落实民营经济发展政策，加大扶持民营经济力度的建议》《关于打造轨道交通装备制造产业集群的建议》等提案，区经信局、区规划和自然资源局及产业功能区管委会认真研究、积极吸纳，为区委区政府制定相关支持企业发展的政策措施提供了有益的借鉴和参考。区政府办、区发改局等部门就委员提出的《关于对新都区经济社会发展十四五规划的建议》，专门组织委员与相关部门面对面沟通协调，并将可行性建议纳入下步工作计划。

（二）群策群力，助推公园城市建设。委员们围绕公共配套服务、城市规划建设、管理能级提升等方面积极建言献策。对《关于充分利用地铁资源促进我区全面发展的建议》《关于对新都区毗河绿道·音乐文创公园建设的建议》《关于对我区“乡村振兴”中特色文化小镇建设的建议》等提案，区交通运输局、区住建局、区文体旅游局和有关镇（街道）加大对上争取力度，优化规划建设方案，提升公共配套服务功能。区公安分局、区综合执法局等部门对《关于加大全区电动三轮车整治力度的建议》《关于大力开展机动车斑马线礼让行人活动的建议》《关于推进我区垃圾分类的建议》等提案高度重视迅速行动，在试点的基础上逐步全面推进，取得初步成效。

（三）齐心协力，助推民生保障改善。委员们着眼医疗卫生、教育文化、养老服务等方面积极建言献策。对《关于新时代家庭医生签约服务APP平台建设的思考与建议》《关于加强儿科医疗服务建设的建议》等提案，区卫健局、区医保局等部门认真吸纳合理建议，在工作中切实加以落实。对《关于加强我区公益性幼儿教育的几点建议》《关于进一步保护、挖掘、宣传宝光文化的建议》等提案，区教育局、区文体旅游局等部门认真研究办理，积极回应委员。区民政局、区卫健局等部门根据委员提出的《关于构建老年关爱体系的建议》，从增进民生福祉出发，不断创新服务模式。

（四）共同发力，助推社会高效治理。委员们紧扣社区治理、环境改善、人才政策等方面积极建言献策。对《关于进一步深化社区治理的建议》《关于推进我区村（社区）法律顾问全覆盖的建议》等提案，区委社治委、区司法局等部门充分吸收委员意见，不断创新社区发展治理体制机制。对《关于加强农药包装及农膜等废弃物回收处置的建议》《关于提升我区重大动物疫病防控能力的建议》等提案，区农业农村局、区生态环境局等部门积极制定相关工作措施，强化工作落实到位。对委员提出的《关于做好人才政策落地的建议》等提案，区委组织部、区人社局等部门加大政策支持和招才引智力度，为新都经济社会发展提供有力人才支撑。

一年来，区政协常委会高度重视提案工作，始终坚持把提案工作作为政协的一项全局性、基础性工作来抓，以提高提案质量为基础，以深化办理协商为重点，以增强办理实效为目标，突出思想政治引领，着力提升工作质效，提案工作不断取得新的成效。

（一）提高政治站位，打造精品提案。一是引导科学选题。为使提案适应大势、符合区情、贴近实际，积极引导委员围绕区委区政府中心工作和社会关注的热点难点问题选题立意，打造精品“建言库”。二是丰富知情形式。广泛采取委员培训、专题协商会、工作座谈会、调研视察等多种方式，提高委员的理论水平和综合素养，增强委员的履职意识和议政能力。三是严格立案审查。正确处理提案数量和质量的关系，严把审查立案关，规范工作程序，加强与提案者的沟通协商，提高立案提案的质量。

（二）优化工作流程，确保办理质量。一是及时准确交办。十一届三次会议闭幕以后，区政协提案委以最短的时间、最高的标准做好提案交办的各项工作，落实提案办理的责任、时限和相关要求。二是深化办理协商。各承办单位把提案办理工作列入重要议事日程，认真落实主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的三级责任制，不断丰富协商方式，坚持重点提案重点协商、疑难提案专题协商、同类提案集中协商，促进提办双方充分沟通、形成共识。三是加大督办力度。将提案办理工作纳入区级目标考核。建立了区委办、区政府办、区政协办联合交办、共同督办的工作机制。四是推进结果公开。将提案办理情况作为政务信息公开事项，在政府信息公开网站上公布办理情况，进一步提高提案办理工作的透明度和影响力。

（三）注重方式创新，提升建言实效。一是探索建立提案审查新机制。试行“初审、复审、终审”的三级审查立案制度，提案质量“含金量”更高。二是将提案办理与常规工作有机结合。把提案办理与专题协商、专题视察、课题调研相结合，开展带案协商、带案视察、带案调研，进一步深化了提案办理工作，促进了提案成果的有效转化。三是加大评先评优工作力度。健全完善优秀提案评选、提案办理工作考评机制，进一步加大对优秀提案和提案办理先进单位的评选表扬力度，本年度对15件优秀提案和13个先进承办单位进行通报表扬，充分调动委员和承办单位的积极性、主动性和创造性。

（四）加强统筹协调，增添工作合力。一是区政协常委会每年听取提案办理工作情况汇报。二是区政协主席会议定期研究部署提案工作，主席会议成员牵头督办重点提案。三是政协各专委会主动参与提案征集、提案督办、重点提案遴选、优秀提案推荐等工作，政协提案委围绕提高提案撰写质量和提案办理质量，积极做好组织协调和服务工作。

各位委员，一年来，政协提案工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得，体现了区委、区政府的重视和关心，凝结了政协委员的心血和智慧，承载了提案承办单位的担当和奉献。在此，我谨代表区政协常委会，向所有关心支持区政协提案工作和为此付出辛勤努力的同志们表示衷心感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到提案工作中还存在一些问题和不足。如有的提案内容过于笼统宽泛，有的提案答复针对性不强，有的提案办理存在拖延应付现象，提案工作的规范化制度化建设还存在一些短板等，这些都需要在今后工作中采取有效措施认真加以改进提高。

2020年，区政协提案工作要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央政协工作会议精神，紧紧围绕区委区政府中心工作和社会关注的热点难点问题，充分发挥政协组织和政协委员的特点和优势，积极探索提案工作的新思路、新方法，努力推动提案工作再上新台阶。

（一）持续用力服务全区大局。坚持政治引领，把准提案工作履职方位，精准聚焦区委十四届十次全会决策部署，紧紧围绕全面深化改革、产业功能区建设、公园城市建设、乡村振兴战略、现代治理体系等重大部署，特别是经济社会发展和人民群众普遍关心关注的热点难点问题，精心选题、深入调研，搞好论证分析，提出具有前瞻性、科学性、可行性的提案，为推动新都经济社会高质量发展建言献策、汇智聚力。

（二）持续用力提升提案质量。严格执行《关于提高提案质量的意见》，推动提案数量更趋合理、质量稳步提升。积极搭建知情明政平台，为提案者开展调研创造条件。抓好重点提案培育，加大“撤、并、转”工作力度，谋划一批高质量的集体提案，重点打造政协参加单位、界别小组和专委会提案。建立完善提案质量评价考核制度办法，继续大力评选表扬年度优秀提案和提案办理先进单位。

（三）持续用力增强办理实效。进一步规范重点提案遴选及督办工作机制，积极推动区委、区政府、区政协领导阅批、领衔办理重点提案。探索区政协常委会议民主评议重点提案办理工作，不断增强提案工作的民主性和科学性。开展走访提案办理“大户”活动，全面推行同类提案集中面商。开展提案办理专题培训，完善提案办理督办考核机制，会同相关部门定期对提案办理情况进行督查督办和情况通报。

（四）持续用力创新工作机制。着力优化提案信息化平台，强化提案系统功能，为委员履职和互动协商提供更加高效便捷服务。规范提案公开工作程序，加大公开提案内容和办理复文工作力度。健全提案科学评价体系，改进提案办理意见征询方式，不断提高委员对提案办理的满意度。拓宽提案工作宣传渠道，精心打造提案宣传品牌，对重点提案、热点提案进行追踪报道，放大政协好声音，传递提案正能量。

各位委员，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们在中共成都市新都区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇于担当，砥砺前行，多建睿智之言，多献务实之策，多谋创新之举，为新都高标准全面建成小康社会，初步建成现代化国际范成北新中心城区作出新的更大的贡献！